Σε εκτεταμένες αλλαγές στην ψηφιακή τους παρουσία καλούνται να προχωρήσουν οι Δήμοι, καθώς τέθηκε σε ισχύ το νέο Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης, το οποίο επηρεάζει από τη δομή των δημοτικών ιστοσελίδων και τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες μέχρι τα social media, τα cookies, την Τεχνητή Νοημοσύνη και την κυβερνοασφάλεια.
Το νέο πλαίσιο καθορίστηκε με την Απόφαση 31735 ΕΞ 2026, η οποία δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β’ 5470 της 9ης Σεπτεμβρίου 2026. Αντικαθιστά το αντίστοιχο κανονιστικό πλαίσιο του 2012 και ισχύει ήδη από την ημερομηνία δημοσίευσής του.
Η απόφαση δεν αφορά αποκλειστικά την Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά συνολικά τους φορείς του δημόσιου τομέα. Για τους Δήμους, ωστόσο, σημαίνει ότι πολλές ιστοσελίδες και ψηφιακές εφαρμογές θα πρέπει πλέον να ελεγχθούν ως προς τη λειτουργία, την προσβασιμότητα, την ασφάλεια και τον τρόπο με τον οποίο παρέχουν υπηρεσίες στους πολίτες.
Κάθε δημοτικό site πρέπει να έχει συγκεκριμένους υπευθύνους
Το νέο πλαίσιο επιχειρεί να ξεκαθαρίσει ποιος έχει την ευθύνη για κάθε πληροφορία που εμφανίζεται σε έναν δημόσιο ιστότοπο.
Για κάθε site πρέπει να ορίζεται Διαχειριστής, τεχνικά υπεύθυνος ή αρμόδια οργανική μονάδα και υπεύθυνος για τη χρήση και διαχείριση των δεδομένων. Παράλληλα, ο Δήμος πρέπει να γνωρίζει ποια υπηρεσία ή ποιο στέλεχος έχει την ευθύνη για την ακρίβεια και επικαιροποίηση κάθε εγγράφου, πληροφορίας ή ηλεκτρονικής υπηρεσίας.
Νέοι συγκεκριμένοι κανόνες τίθενται και για τα domain names των ΟΤΑ, τα οποία πρέπει να ανταποκρίνονται στην επίσημη ονομασία του φορέα, τόσο στην ελληνική όσο και στην αντίστοιχη μορφή με λατινικούς χαρακτήρες.
Οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες συνδέονται με το gov.gr
Ιδιαίτερα σημαντική αλλαγή αφορά τις ψηφιακές υπηρεσίες.
Οι φορείς που έχουν υποχρέωση διάθεσης υπηρεσιών στην Ενιαία Ψηφιακή Πύλη θα πρέπει να αναπτύσσουν υπηρεσίες συμβατές με το gov.gr και να συνεργάζονται με το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης ώστε αυτές να παρέχονται μέσω της ΕΨΠ. Για υφιστάμενα συστήματα ή μεταβατικές περιόδους προβλέπεται διαλειτουργικότητα με το gov.gr.
Αυτό σημαίνει πρακτικά ότι μια δημοτική ηλεκτρονική υπηρεσία δεν μπορεί να σχεδιάζεται πλέον ως απομονωμένο σύστημα, χωρίς να λαμβάνει υπόψη το ευρύτερο ψηφιακό οικοσύστημα του Δημοσίου.
Sites σχεδιασμένα πρώτα για κινητό
Αλλάζει και η φιλοσοφία σχεδιασμού των δημοτικών ιστοσελίδων.
Το νέο πλαίσιο καθιστά υποχρεωτικό το responsive design και υιοθετεί ρητά την προσέγγιση «mobile first»: ο σχεδιασμός πρέπει να ξεκινά από τις κινητές συσκευές και στη συνέχεια να προσαρμόζεται σε μεγαλύτερες οθόνες. Εικόνες, βίντεο και υπόλοιπο περιεχόμενο πρέπει επίσης να προσαρμόζονται δυναμικά.
Παράλληλα, κάθε δημόσιος ιστότοπος πρέπει να διαθέτει χάρτη πλοήγησης, εύκολη επιστροφή στην αρχική σελίδα και μηχανή αναζήτησης. Ο γνωστός «κανόνας των τριών κλικ» υπάρχει επίσης στο νέο πλαίσιο, αλλά ως σύσταση και όχι ως απόλυτη υποχρέωση: προτείνεται ο χρήστης να μη χρειάζεται πάνω από τρία κλικ για να φτάσει στην πληροφορία ή την υπηρεσία που αναζητά.
Υποχρεωτική προσβασιμότητα για ΑμεΑ
Ακόμη πιο σαφείς είναι οι απαιτήσεις προσβασιμότητας.
Οι ιστοσελίδες και οι εφαρμογές για κινητές συσκευές πρέπει να συμμορφώνονται με το WCAG 2.1 σε επίπεδο AA, ενώ πρέπει να λειτουργούν με υποστηρικτικές τεχνολογίες, όπως screen readers, μεγεθυντικά εργαλεία και λογισμικό αναγνώρισης φωνής.
Όχι πια ανακοινώσεις μόνο σε Facebook και Instagram
Μία από τις πιο πρακτικές αλλαγές για τους Δήμους αφορά τα social media.
Το ΦΕΚ ορίζει ρητά ότι η πρόσβαση σε δημόσια πληροφορία δεν μπορεί να εξαρτάται αποκλειστικά από αναρτήσεις στα κοινωνικά δίκτυα. Ό,τι δημοσιεύεται σε Facebook, Instagram ή άλλη πλατφόρμα πρέπει να είναι διαθέσιμο και μέσω εναλλακτικού επίσημου καναλιού, όπως η ιστοσελίδα του φορέα ή newsletter.
Οι Δήμοι που χρησιμοποιούν social media πρέπει επίσης να διαθέτουν συγκεκριμένη πολιτική χρήσης, να ορίζουν υπεύθυνο διαχείρισης των επίσημων λογαριασμών και να προβλέπουν, μεταξύ άλλων, κανόνες για τη συχνότητα των δημοσιεύσεων, τον χρόνο απάντησης σε πολίτες και την προσβασιμότητα του περιεχομένου.
Τι ισχύει για AI και chatbots
Το νέο πλαίσιο ανοίγει και τον δρόμο για μεγαλύτερη χρήση Τεχνητής Νοημοσύνης στις δημόσιες υπηρεσίες, χωρίς όμως να αφήνει ανεξέλεγκτη την εφαρμογή της.
Ψηφιακοί βοηθοί και chatbots μπορούν να ενσωματώνονται σε δημόσιους ιστοτόπους εφόσον αυτό δικαιολογείται από την πολυπλοκότητα του περιεχομένου ή των υπηρεσιών. Οι φορείς που χρησιμοποιούν λύσεις AI πρέπει να συμμορφώνονται με το ευρωπαϊκό AI Act, την εθνική νομοθεσία και τους σχετικούς κώδικες ορθής πρακτικής.
«Αποδοχή» και «Απόρριψη» cookies με ίσους όρους
Μεγάλες και πολύ συγκεκριμένες αλλαγές προβλέπονται και για τα cookies.
Κάθε site πρέπει να διαθέτει πολιτική cookies και μηχανισμό πραγματικής συγκατάθεσης. Ο χρήστης πρέπει να μπορεί να αποδέχεται ή να απορρίπτει τα μη απαραίτητα cookies, να επιλέγει ανά κατηγορία και να ανακαλεί εύκολα τη συγκατάθεσή του.
Μάλιστα, το ΦΕΚ προβλέπει ότι τα κουμπιά «Αποδοχή» και «Απόρριψη» πρέπει να εμφανίζονται με το ίδιο μέγεθος, χρώμα και γραμματοσειρά, ώστε ο σχεδιασμός να μην ωθεί τον πολίτη προς την αποδοχή. Απαγορεύονται επίσης τα cookie walls και τα προεπιλεγμένα κουτάκια συγκατάθεσης.
Αρχεία για κάθε αλλαγή στο site
Το πλαίσιο γίνεται αυστηρότερο και στο επίπεδο της κυβερνοασφάλειας.
Οι ανταλλαγές δεδομένων πρέπει να προστατεύονται μέσω HTTPS και έγκυρων πιστοποιητικών ασφαλείας, ενώ κάθε προσθήκη ή αλλαγή στο περιεχόμενο και στις υπηρεσίες ενός δημόσιου site πρέπει να καταγράφεται στα log files.
Ο φορέας υποχρεούται επίσης να διατηρεί ηλεκτρονικό αρχείο με το περιεχόμενο που ήταν αναρτημένο στον ιστότοπό του σε διαφορετικές χρονικές στιγμές.
Ποια sites πρέπει να μεταφερθούν στο G-Cloud
Εδώ χρειάζεται μία σημαντική διευκρίνιση: δεν προβλέπεται ότι κάθε απλή δημοτική ιστοσελίδα ανεξαιρέτως πρέπει να φιλοξενείται στο G-Cloud.
Η υποχρέωση αφορά τους δημόσιους διαδικτυακούς τόπους μέσω των οποίων παρέχονται ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες. Αυτοί πρέπει να φιλοξενούνται στο Κυβερνητικό Νέφος του Δημοσίου, υπό τη διαχείριση και εποπτεία του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Παράλληλα, κάθε δημόσιος φορέας πρέπει να ορίσει Συντονιστή Διαλειτουργικότητας.
Ο πολίτης να μη φέρνει ξανά έγγραφα που έχει ήδη το Δημόσιο
Στην ίδια λογική ενισχύεται και η αρχή «μόνον άπαξ».
Για δικαιολογητικά, πιστοποιητικά και άλλα έγγραφα που μπορούν να αναζητηθούν αυτεπάγγελτα, οι δημόσιοι φορείς πρέπει να διαθέτουν τα σχετικά δεδομένα μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας, ώστε να μειώνονται οι περιπτώσεις στις οποίες ο πολίτης καλείται να προσκομίσει ξανά στοιχεία που υπάρχουν ήδη σε άλλο δημόσιο σύστημα.
Τι σημαίνει πρακτικά για τους Δήμους
Το νέο πλαίσιο δεν προβλέπει μία γενική περίοδο χάριτος: η ισχύς του ξεκίνησε με τη δημοσίευση του ΦΕΚ στις 9 Σεπτεμβρίου. Αυτό σημαίνει ότι οι Δήμοι χρειάζεται πλέον να ελέγξουν συνολικά την ψηφιακή τους υποδομή — όχι μόνο αν ένα site «δείχνει παλιό», αλλά αν ανταποκρίνεται στις νέες οργανωτικές, τεχνικές και λειτουργικές απαιτήσεις.
Στην πράξη, το νέο πλαίσιο μεταφέρει το βάρος από το απλό «έχουμε ιστοσελίδα» στο αν η ιστοσελίδα είναι χρηστική, προσβάσιμη, ασφαλής, διαλειτουργική και πραγματικά χρήσιμη στον πολίτη.