Σημαντικές ελλείψεις σε προσωπικό και χρηματοδότηση, αλλά και οργανωτικές αδυναμίες στις υπηρεσίες των δήμων καταγράφει μελέτη που εκπόνησε η ΕΕΤΑΑ σε συνεργασία με την ΚΕΔΕ, με ιδιαίτερα έντονο το πρόβλημα στις Τεχνικές Υπηρεσίες.
Το μεγαλύτερο έλλειμμα εντοπίζεται στον κλάδο των μηχανικών. Από τις 8.502 οργανικές θέσεις μηχανικών ΠΕ και ΤΕ σε όλη τη χώρα, καλύπτονται 4.147, με αποτέλεσμα το 51,2% των θέσεων να είναι κενό ή δεσμευμένο.
Η μελέτη επισημαίνει ότι ο κλάδος αποτελεί τον τέταρτο μεγαλύτερο επαγγελματικό κλάδο στους ΟΤΑ και ταυτόχρονα κρίσιμο παράγοντα για την προετοιμασία, αδειοδότηση, επίβλεψη και υλοποίηση έργων που χρηματοδοτούνται από εθνικούς και ευρωπαϊκούς πόρους.
Πού καταγράφονται τα μεγαλύτερα κενά
Η μεγαλύτερη ζήτηση προσωπικού καταγράφεται στους Πολιτικούς Μηχανικούς, όπου αναφέρονται 1.547 κενές και δεσμευμένες θέσεις πανελλαδικά.
Ακολουθούν οι Τοπογράφοι-Αγρονόμοι με 676 θέσεις, οι Αρχιτέκτονες με 600, οι Μηχανολόγοι με 564 και οι Ηλεκτρολόγοι Μηχανικοί με 536.
Στη μελέτη σημειώνεται ότι η πλήρης κάλυψη των κενών δεν θεωρείται εφικτή σε σύντομο χρονικό διάστημα και προτείνονται αλλαγές στην πολιτική προσλήψεων, όπως στοχευμένα κίνητρα για την προσέλκυση και παραμονή προσωπικού σε υποστελεχωμένους δήμους, μεγαλύτερη ευελιξία στις διαδικασίες προσλήψεων και αξιοποίηση της κινητικότητας από άλλους φορείς του Δημοσίου.
Ως έναν από τους παράγοντες που δυσκολεύουν την προσέλκυση εξειδικευμένων επιστημόνων αναφέρεται και η απόσταση ανάμεσα στις αποδοχές του Δημοσίου και εκείνες που μπορούν να διεκδικήσουν αντίστοιχες ειδικότητες στον ιδιωτικό τομέα.
Οι συνέπειες για έργα και υπηρεσίες
Η υποστελέχωση των Τεχνικών Υπηρεσιών δεν περιορίζεται σε ένα εσωτερικό οργανωτικό πρόβλημα των δήμων. Σύμφωνα με τη μελέτη, επηρεάζει άμεσα την ταχύτητα με την οποία προχωρούν κρίσιμες παρεμβάσεις.
Μεταξύ των συνεπειών που καταγράφονται είναι καθυστερήσεις σε αντιπλημμυρικά και οδικά έργα, αναπλάσεις και επισκευές σχολικών και άλλων δημόσιων κτιρίων, καθώς και προβλήματα στη συντήρηση δρόμων, στον ηλεκτροφωτισμό, στις παιδικές χαρές και στις αθλητικές εγκαταστάσεις.
Επιπτώσεις εντοπίζονται επίσης στη λειτουργία πολεοδομικών υπηρεσιών, στην έκδοση οικοδομικών αδειών και στους ελέγχους αυθαίρετων ή επικίνδυνων κατασκευών.
Ιδιαίτερα κρίσιμο θεωρείται και το ζήτημα της ωρίμανσης μελετών και της τήρησης των προθεσμιών χρηματοδοτικών προγραμμάτων. Η έλλειψη προσωπικού μπορεί να οδηγήσει σε καθυστερήσεις αδειοδοτήσεων και επιβλέψεων και, σε ορισμένες περιπτώσεις, να θέσει σε κίνδυνο την αξιοποίηση πόρων από το ΕΣΠΑ, το Ταμείο Ανάκαμψης και το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
Σε ευρύτερο επίπεδο, η μελέτη καταγράφει ότι αρκετοί δήμοι λειτουργούν πλέον με κατακερματισμένες υπηρεσιακές δομές, μεγάλο αριθμό κενών θέσεων και αυξημένη εξάρτηση από συμβασιούχους και εξωτερικούς αναδόχους, επισημαίνοντας την ανάγκη για ενίσχυση τόσο της χρηματοδότησης όσο και της μόνιμης στελέχωσης.